Demokratiskolan
Kortet Informell ekonomi ur MethodKit för Samhälle och Politik
Kort 41 av 128 · MethodKit för Samhälle & Politik
  • OmrådeEkonomi & arbete
  • TyngdpunktStaten
  • Påverkanspunkter3 på resan
  • Avgörande valRiksdagsvalet
Ekonomi & arbete

Informell ekonomi

Svart arbetskraft, kriminell

Svartjobb, oredovisade inkomster och kriminella upplägg flyttar pengar utanför det gemensamma. Notan betalas av alla andra: utebliven skatt, pressade löner och seriösa företag som inte kan konkurrera ärligt. Staten har de flesta verktygen, men din egen plånbok är ett av de vassaste.

Var ligger makten?

  • Kommun · tillstånd, tillsyn & upphandling · ca 15 %
  • Stat · kontroll, lagar & indrivning · ca 75 %
  • EU · regler för rörlig arbetskraft · ca 10 %

Makten ligger nästan helt hos staten och dess kontrollmyndigheter. Riksdagsvalet styr både lagarna och hur mycket kontrollen får kosta.

Så fungerar det: protokollet

KommunenTillstånden & kraven
RegionenVid sidan av
StatenKontrollen & lagen · tyngdpunkt
Vem bestämmer?
Kommunfullmäktige, tillståndsenheten och de förvaltningar som upphandlar.
Ingen formell roll i kontrollen.
Riksdagen, Skatteverket, Arbetsmiljöverket, Polisen och Kronofogden.
Vad bestämmer de?
Kan dra in serveringstillstånd vid fusk, ställa krav i upphandlingar och upptäcka välfärdsbrott i egna system.
Ingen formell roll, men regionen är stor inköpare och kan ställa krav på sina leverantörer.
Skattekontroll, personalliggare, gemensamma arbetsplatsinspektioner och indrivning av obetalda skulder.
Var fattas besluten?
I nämndmöten och i kommunens upphandlingar. Besluten är offentliga.
Inte tillämpligt. Kontrollen är statlig och delvis kommunal.
Hos myndigheterna, ofta i gemensamma insatser mot arbetslivskriminalitet.
Vem betalar?
Kommunalskatten, som svartarbetet urholkar.
Ingen del av notan, men regionen förlorar skatteintäkter på fusket.
Statsbudgeten. Varje krona i svartarbete är samtidigt en utebliven skattekrona.
Snabbaste vägen in?
Kommunval Föreslå att kommunen ställer schysta villkor i sina upphandlingar.
Regionval Regionvalet påverkar mest via regionens egna upphandlingskrav.
Riksdagsval Tipsa Skatteverket eller Polisen, anonymt om du vill.
EUFri rörlighet för arbetskraft ger jobb men öppnar också för utnyttjande, och EU-regler styr kontrollen av arbetskraft över gränserna. Påverkas i EU-valet.

Läs tabellen kolumnvis för att förstå en nivå, eller radvis för att jämföra nivåerna. Den gröntonade kolumnen är områdets tyngdpunkt.

Så fungerar det: följ beslutet

Fallet En svart byggfirma granskas
  1. Stat

    Riksdagen bygger kontrollverktygen

    Krav på personalliggare i bland annat bygg och restaurang, möjlighet till oanmälda kontrollbesök och samordnade myndighetsinsatser mot arbetslivskriminalitet beslutas av riksdagen.

    Påverkanspunkt

    Riksdagsvalet avgör hur hårda reglerna är och hur mycket resurser kontrollen får.

  2. Din vardag

    Ett misstänkt lågt anbud

    En villaägare får en offert långt under alla andra. Inget kvitto, betalning kontant. Någon i grannskapet tipsar Skatteverket.

    Påverkanspunkt

    Vem som helst kan tipsa Skatteverket och Polisen om svartarbete, även anonymt. Och den som köper vitt med RUT och ROT stänger marknaden för svart.

  3. Stat

    Myndigheterna slår till tillsammans

    Skatteverket, Arbetsmiljöverket och Polisen gör en gemensam oanmäld inspektion på bygget. Personalliggaren stämmer inte med vilka som faktiskt arbetar på platsen, och arbetsmiljön visar sig farlig.

  4. Stat

    Skatten räknas fram i efterhand

    Skatteverket beslutar om efterbeskattning och skattetillägg för de oredovisade inkomsterna. Skulder som inte betalas går vidare till Kronofogden för indrivning.

  5. Kommun

    Kommunen drar sina slutsatser

    Firman visar sig också ha jobbat åt kommunen. Upphandlingskraven skärps och fakturorna granskas hårdare, för ett bolag med skatteskulder kan uteslutas ur upphandlingar.

    Påverkanspunkt

    Kommunvalet styr hur hårda krav kommunen ställer på sina leverantörer.

  6. Din vardag

    Jobbet görs vitt nästa gång

    Hantverkarna på nästa bygge har avtalsenliga villkor och försäkringar, och skatten på fakturan finansierar skolan runt hörnet. Kontrollkedjan började med ett enda tips.

Resan ser likadan ut baklänges: det som byggts upp har gått samma väg genom samma beslut. Den som vet var besluten fattas vet också var de kan ändras.

Frågor att diskutera

  1. Var går gränsen mellan en vänskapstjänst och svartarbete, och hur tänker du själv?

  2. Vem bär störst ansvar för svartarbetet: den som säljer, den som köper eller den som ser mellan fingrarna?

  3. RUT och ROT gjorde många svarta tjänster vita, till priset av skattepengar. Hur värderar du den affären?

  4. Hur påverkas en seriös företagare på din ort av att andra fuskar?

  5. Vilka kontroller är rimliga i kampen mot fusket, och var börjar de kränka integriteten?

Ordlista

Svartarbete
Arbete som utförs mot betalning utan att skatt och avgifter redovisas.
Personalliggare
Lista över vilka som arbetar på en arbetsplats, krävs i branscher med hög risk för svartarbete.
Arbetslivskriminalitet
Brott i arbetslivet där fusk med skatter, bidrag och arbetsvillkor ofta kombineras.
Efterbeskattning
Skatteverkets beslut att i efterhand ta ut skatt som aldrig redovisades.
RUT och ROT
Skattereduktioner för hushållstjänster och hantverk som gör det billigare att köpa vitt.

Gå vidare