Demokratiskolan
Kortet Konkurrens & monopol ur MethodKit för Samhälle och Politik
Kort 84 av 128 · MethodKit för Samhälle & Politik
  • OmrådeEkonomi & arbete
  • TyngdpunktStaten
  • Påverkanspunkter2 på resan
  • Avgörande valRiksdagsvalet
Ekonomi & arbete

Konkurrens & monopol

Kontroll av öppna marknaden & statliga monopol

Att ingen ska kunna sätta priser i maskopi eller köpa upp all konkurrens är en av statens äldsta marknadsuppgifter. Konkurrensverket granskar företagen, EU granskar jättarna och vissa monopol har Sverige valt med flit: Systembolaget finns av folkhälsoskäl, inte av misstag.

Var ligger makten?

  • Kommun · egna bolag & upphandling · ca 5 %
  • Stat · konkurrenslag & tillsyn · ca 50 %
  • EU · fördragets konkurrensregler · ca 45 %

Konkurrensrätten är till stor del europeisk: EU och staten delar makten. Riksdagsvalet styr svensk lag, EU-valet unionens regler.

Så fungerar det: protokollet

KommunenSpelare & inköpare
RegionenVid sidan av
StatenVakthunden · tyngdpunkt
Vem bestämmer?
Kommunfullmäktige och de kommunala bolagens styrelser.
Ingen formell roll i konkurrenstillsynen.
Riksdagen, Konkurrensverket och Patent- och marknadsdomstolen.
Vad bestämmer de?
Kommunala bolag som agerar på marknader, och upphandlingar där konkurrensen avgör priset.
Ingen formell roll, men regionens upphandlingar av vård och trafik är stora marknader.
Konkurrenslagen, kartellbekämpning, prövning av företagsköp och tillsyn över upphandlingar. Systembolagets monopol är ett aktivt val.
Var fattas besluten?
I fullmäktige och bolagsstyrelser. Upphandlingar annonseras öppet.
Inte tillämpligt.
Hos Konkurrensverket och i domstol. Större ärenden blir offentliga.
Vem betalar?
Kommunalskatten. Dålig konkurrens i upphandlingar blir dyr för alla.
Ingen del av notan.
Statsbudgeten. Karteller betalar konkurrensskadeavgift till staten.
Snabbaste vägen in?
Kommunval Granska kommunens bolag, ställ frågor om upphandlingarna.
Regionval Regionvalet påverkar mest via upphandlingarna.
Riksdagsval Tipsa Konkurrensverket om karteller och osund konkurrens.
EUEU:s konkurrensregler gäller direkt i Sverige, och kommissionen kan bötfälla globala jättar och stoppa stora fusioner. Påverkas i EU-valet.

Läs tabellen kolumnvis för att förstå en nivå, eller radvis för att jämföra nivåerna. Den gröntonade kolumnen är områdets tyngdpunkt.

Så fungerar det: följ beslutet

Fallet En kartell avslöjas
  1. EU

    Förbudet är europeiskt

    Karteller och missbruk av dominerande ställning är förbjudna i EU:s fördrag, och reglerna gäller direkt i svensk rätt. Kommissionen tar de största fallen, Sverige resten.

  2. Stat

    Konkurrenslagen ger verktygen

    Riksdagen har gett Konkurrensverket rätt att utreda misstankar, göra oanmälda platsundersökningar och besluta om konkurrensskadeavgift.

    Påverkanspunkt

    Riksdagsvalet styr konkurrenspolitiken och myndighetens resurser.

  3. Stat

    Ett tips startar utredningen

    Ett av kartellföretagen erkänner för att slippa avgift, eller en anställd eller kund tipsar. Konkurrensverket gör gryningsräder och säkrar bevis.

    Påverkanspunkt

    Vem som helst kan tipsa Konkurrensverket, och företag som erkänner först kan få eftergift.

  4. Stat

    Avgiften prövas i domstol

    Konkurrensskadeavgiften kan bli kännbar och prövas ytterst av Patent- och marknadsdomstolen. Drabbade kunder kan dessutom kräva skadestånd.

  5. Kommun

    Upphandlingarna får nya priser

    Kommuner och regioner som köpt till kartellpriser ser anbuden sjunka när konkurrensen återställs. Skattepengarna räcker längre.

  6. Din vardag

    Prislappen i butiken

    Som konsument märker du sällan kartellen, bara priserna. När konkurrensen fungerar är det din plånbok som vinner, utan att du gjorde något alls.

Resan ser likadan ut baklänges: det som byggts upp har gått samma väg genom samma beslut. Den som vet var besluten fattas vet också var de kan ändras.

Frågor att diskutera

  1. Vilka marknader i din vardag känns som att de saknar verklig konkurrens?

  2. Systembolaget är ett medvetet monopol av folkhälsoskäl. Vilka monopol tycker du är motiverade?

  3. När kommunala bolag konkurrerar med privata företag, vem vinner och vem förlorar?

  4. Globala techjättar dominerar sina marknader. Vem ska tygla dem: Sverige, EU eller ingen?

  5. Vad är konkurrens bra för, och var har den ett pris?

Ordlista

Monopol
När en enda aktör kontrollerar en hel marknad, ibland förbjudet och ibland statligt beslutat.
Kartell
Olagligt samarbete om priser eller marknadsdelning mellan företag som borde konkurrera.
Gryningsräd
Konkurrensverkets oanmälda undersökning hos ett företag för att säkra bevis.
Eftergift
Att det kartellföretag som först erkänner och samarbetar kan slippa avgift.
Konkurrensskadeavgift
Avgiften företag får betala till staten för brott mot konkurrensreglerna.

Gå vidare