Demokratiskolan
Kortet Socialt kontrakt ur MethodKit för Samhälle och Politik
Kort 113 av 128 · MethodKit för Samhälle & Politik
  • OmrådeDemokrati & makt
  • TyngdpunktStaten
  • Påverkanspunkter3 på resan
  • Avgörande valRiksdagsvalet
Demokrati & makt

Socialt kontrakt

Vad vi förväntar oss av varandra

Du betalar skatt, följer lagen och litar på att skolan, vården och snöröjningen finns där. Det är det sociala kontraktet: ett avtal ingen skrivit under men nästan alla håller. Kontraktet förvaltas på alla tre nivåer samtidigt, och varje val är en omförhandling.

Var ligger makten?

  • Kommun · skola, omsorg & vardagstjänster · ca 30 %
  • Region · vården · ca 20 %
  • Stat · lagar, skatter & trygghetssystem · ca 45 %
  • EU · fri rörlighet & rättigheter · ca 5 %

Riksdagen skriver kontraktets text: lagar, skatter och trygghetssystem. Men det är kommunen och regionen som levererar det mesta av innehållet i din vardag.

Så fungerar det: protokollet

KommunenLeveransen i vardagen
RegionenVårdlöftet
StatenKontraktets text · tyngdpunkt
Vem bestämmer?
Kommunfullmäktige och nämnderna: skola, socialtjänst, gator och vatten.
Regionfullmäktige och hälso- och sjukvårdsnämnden.
Riksdagen, regeringen, Skatteverket och Försäkringskassan.
Vad bestämmer de?
Skolan, äldreomsorgen, snöröjningen: kontraktets vardagsleverans, styrd av lagar men utformad lokalt.
Löftet att vården finns när du behöver den: vårdcentraler, sjukhus och 1177.
Skollagen, hälso- och sjukvårdslagen, socialförsäkringarna och skattesystemet: rättigheterna och skyldigheterna i text.
Var fattas besluten?
I fullmäktiges budget, kontraktets lokala prislapp, beslutad öppet varje år.
I regionfullmäktiges budget och vårdens prioriteringar.
I riksdagen, och i myndigheternas tillämpning av lagarna.
Vem betalar?
Kommunalskatten, den största skatten för de flesta. Skattesatsen sätts av fullmäktige.
Regionskatten plus statsbidrag.
Statsbudgeten: trygghetssystem, rättsväsende och utjämning mellan kommuner.
Snabbaste vägen in?
Kommunval Rösta om skattesatsen, lämna synpunkter på tjänsterna, överklaga beslut.
Regionval Rösta i regionvalet, lämna synpunkter via patientnämnden.
Riksdagsval Rösta om kontraktets stora linjer, överklaga myndighetsbeslut som rör dig.
EUEU:s fria rörlighet ger rättigheter i hela unionen, och EU-regler påverkar arbetsliv och konsumentskydd. Påverkas i EU-valet.

Läs tabellen kolumnvis för att förstå en nivå, eller radvis för att jämföra nivåerna. Den gröntonade kolumnen är områdets tyngdpunkt.

Så fungerar det: följ beslutet

Fallet Din skattekrona reser genom kontraktet
  1. Stat

    Riksdagen skriver villkoren

    Skollagen ger barnen rätt till utbildning, hälso- och sjukvårdslagen ger dig vård och skattelagarna anger vad du ska bidra med. Det är kontraktets paragrafer.

    Påverkanspunkt

    Riksdagsvalet är omförhandlingen av de stora villkoren: skatter, trygghetssystem och rättigheter.

  2. Kommun

    Fullmäktige sätter din skattesats

    Kommunfullmäktige, de folkvalda i din kommun, beslutar varje år om skattesats och budget. Det är ett av de mest direkta maktbesluten över din plånbok.

    Påverkanspunkt

    Budgetfullmäktige är öppet för publik, och kommunvalet avgör vilka som sitter där.

  3. Region

    Regionen tar sin del för vården

    Regionfullmäktige sätter sin egen skattesats, och pengarna går nästan helt till hälso- och sjukvården.

  4. Stat

    Pengarna jämnas ut

    Skatteverket samlar in, och utjämningssystemet flyttar pengar mellan kommuner med olika förutsättningar, så att kontraktet ska gälla i hela landet.

  5. Kommun

    Tjänsterna levereras

    Skolan öppnar, hemtjänsten kommer, vattnet rinner. När leveransen brister kan du klaga, överklaga och i vissa fall få beslut ändrade.

    Påverkanspunkt

    Synpunktskanaler, brukarråd och rätten att överklaga myndighetsbeslut är kontraktets vardagsverktyg.

  6. Din vardag

    Kontraktet en vanlig tisdag

    Barnen i skolan, farmor hos hemtjänsten, bussen i tid. Ingen ceremoni, bara ett löfte som hålls eller brister, lite varje dag.

Resan ser likadan ut baklänges: det som byggts upp har gått samma väg genom samma beslut. Den som vet var besluten fattas vet också var de kan ändras.

Frågor att diskutera

  1. Vad i ditt sociala kontrakt skulle du aldrig vilja förhandla bort?

  2. När kände du senast att kontraktet bröts, och vad gjorde det med din tillit?

  3. Vad är rimligt att kräva av en medborgare utöver att betala skatt och följa lagen?

  4. Hur mycket olikhet mellan kommuner tål ett gemensamt kontrakt?

  5. Vem hamnar utanför kontraktet i dag, och vad skulle få dem in?

Ordlista

Socialt kontrakt
Den tysta överenskommelsen att medborgare bidrar och följer reglerna i utbyte mot trygghet och tjänster.
Skattesats
Hur många kronor per intjänad hundralapp som kommunen respektive regionen tar i skatt.
Utjämningssystemet
Det statliga system som flyttar pengar mellan kommuner och regioner med olika förutsättningar.
Socialförsäkring
De statliga trygghetssystemen vid sjukdom, föräldraskap och ålderdom, hanterade av bland andra Försäkringskassan.
Överklagande
Din rätt att få ett myndighetsbeslut prövat av en högre instans, ofta en domstol.

Gå vidare