Demokratiskolan
Kortet Socialt skyddsnät ur MethodKit för Samhälle och Politik
Kort 81 av 128 · MethodKit för Samhälle & Politik
  • OmrådeVälfärd & hälsa
  • TyngdpunktStaten
  • Påverkanspunkter3 på resan
  • Avgörande valRiksdagsvalet
Välfärd & hälsa

Socialt skyddsnät

Stöttning genom svårigheter i livet

När livet hakar upp sig, vid sjukdom, arbetslöshet eller en ekonomi i fritt fall, finns ett skyddsnät i flera lager. De stora försäkringarna är statliga och lika i hela landet: sjukpenning, föräldrapenning, barnbidrag, pension. Det sista skyddet, försörjningsstödet, är kommunens. Här väger riksdagsvalet tyngst.

Var ligger makten?

  • Kommun · försörjningsstöd & socialtjänst · ca 25 %
  • Region · vård & intyg vid sjukdom · ca 5 %
  • Stat · försäkringar, belopp & regler · ca 65 %
  • EU · samordning vid flytt · ca 5 %

Skyddsnätet är stattungt: beloppen och reglerna sätts i riksdagen och sköts av Försäkringskassan. Kommunen tar vid när allt annat är prövat.

Så fungerar det: protokollet

KommunenSista skyddet
RegionenIntygen
StatenFörsäkringarna · tyngdpunkt
Vem bestämmer?
Socialnämnden och socialtjänstens handläggare i din kommun.
Vårdens läkare, som skriver intygen försäkringarna vilar på.
Riksdagen, Försäkringskassan, Pensionsmyndigheten och a-kassorna.
Vad bestämmer de?
Försörjningsstöd, budget- och skuldrådgivning, boendestöd och socialt arbete. Prövas individuellt enligt socialtjänstlagen.
Sjukintyg, vård och rehabilitering vid sjukdom. Ingen makt över ersättningarnas storlek.
Sjukpenning, föräldrapenning, barnbidrag, bostadsbidrag, pension och reglerna för arbetslöshetsförsäkringen.
Var fattas besluten?
Hos socialtjänsten. Besluten kan överklagas till förvaltningsrätten.
På vårdcentralen och i sjukvården.
I riksdagen via socialförsäkringsbalken, i vardagen hos Försäkringskassan.
Vem betalar?
Kommunalskatten betalar försörjningsstödet.
Regionskatten betalar vården, inte ersättningarna.
Statsbudgeten och arbetsgivaravgifterna.
Snabbaste vägen in?
Kommunval Kommunvalet styr socialtjänstens resurser. Besluten kan alltid överklagas.
Regionval Liten väg in här: vårdens villkor styrs i regionvalet.
Riksdagsval Riksdagsvalet styr beloppen. Besluten kan omprövas och överklagas.
EUEU samordnar trygghetssystemen för den som flyttar mellan länder, men beloppen och reglerna är svenska. Påverkas i EU-valet.

Läs tabellen kolumnvis för att förstå en nivå, eller radvis för att jämföra nivåerna. Den gröntonade kolumnen är områdets tyngdpunkt.

Så fungerar det: följ beslutet

Fallet Från läkarintyg till sjukpenning
  1. Region

    Läkaren skriver intyget

    Allt börjar på vårdcentralen: läkaren bedömer din arbetsförmåga och skriver ett intyg. Utan intyget händer ingenting i försäkringen.

  2. Stat

    Riksdagen har satt reglerna

    Socialförsäkringsbalken styr vem som har rätt till sjukpenning, hur stor den är och hur länge den betalas. Beloppstak och karensregler är politiska beslut.

    Påverkanspunkt

    Riksdagsvalet avgör reglerna och taken. Ändringar går ut på remiss innan beslut.

  3. Stat

    Försäkringskassan prövar

    En handläggare bedömer din arbetsförmåga mot reglerna, vid längre sjukskrivning även mot annat arbete. Du har rätt till ett skriftligt och motiverat beslut.

    Påverkanspunkt

    Får du avslag kan du begära omprövning, och därefter överklaga till förvaltningsrätten. Det är gratis.

  4. Kommun

    Om pengarna ändå inte räcker

    Den som står utan inkomst kan söka försörjningsstöd hos kommunens socialtjänst. Det prövas mot hela hushållets ekonomi och är samhällets sista skyddsnät.

    Påverkanspunkt

    Även socialtjänstens beslut kan överklagas. Kommunens budget- och skuldrådgivning är kostnadsfri.

  5. Din vardag

    Den tjugofemte kommer ändå

    Pengarna landar på kontot och hyran kan betalas medan du blir frisk. Skyddsnätet består av regler som väljare röstat fram, och som ständigt justeras.

Resan ser likadan ut baklänges: det som byggts upp har gått samma väg genom samma beslut. Den som vet var besluten fattas vet också var de kan ändras.

Frågor att diskutera

  1. Hur högt eller lågt ska golvet ligga för den som blir sjuk eller arbetslös, och vem ska betala?

  2. Vad gör det med tilliten i ett samhälle att veta, eller inte veta, att skyddsnätet håller?

  3. Var går gränsen mellan statens försäkringar och ditt eget ansvar att spara?

  4. Försörjningsstödet prövas hårt och upplevs av många som utpekande. Hur borde det sista skyddsnätet fungera?

  5. Vet du vad du själv skulle få om du blev sjukskriven i morgon, och var skulle du ta reda på det?

Ordlista

Socialförsäkringsbalken
Lagen som samlar reglerna för sjukpenning, föräldrapenning, pension och andra ersättningar.
Omprövning
Att Försäkringskassan prövar sitt beslut på nytt, första steget innan domstol.
Försörjningsstöd
Kommunens ekonomiska bistånd, tidigare kallat socialbidrag. Prövas mot hela hushållets ekonomi.
Karens
Tid eller belopp i början av en sjukperiod som du själv står för.
A-kassa
Arbetslöshetskassa: föreningar som betalar ut arbetslöshetsersättning enligt statliga regler.

Gå vidare