Demokratiskolan
Kortet Spel & dobbel ur MethodKit för Samhälle och Politik
Kort 32 av 128 · MethodKit för Samhälle & Politik
  • OmrådeKultur & vardagsliv
  • TyngdpunktStaten
  • Påverkanspunkter3 på resan
  • Avgörande valRiksdagsvalet
Kultur & vardagsliv

Spel & dobbel

Spel, kasinon & vadslagning

Sedan 2019 råder licenssystem på den svenska spelmarknaden: bolag som vill rikta sig till svenska spelare måste ha licens från Spelinspektionen och följa svenska regler. Staten håller i nästan alla tyglar. Men när spelandet blir ett problem är det kommunens socialtjänst och regionens vård som tar emot.

Var ligger makten?

  • Kommun · socialtjänst & skuldrådgivning · ca 10 %
  • Region · vård vid spelberoende · ca 10 %
  • Stat · spellag, licenser & tillsyn · ca 75 %
  • EU · fri rörlighet i bakgrunden · ca 5 %

Spelpolitiken är nästan helt statlig: spellagen, licenserna och tillsynen ligger hos riksdagen och Spelinspektionen. Riksdagsvalet avgör.

Så fungerar det: protokollet

KommunenStödet
RegionenVården
StatenLicensen & lagen · tyngdpunkt
Vem bestämmer?
Socialnämnden och socialtjänsten.
Hälso- och sjukvårdsnämnden och regionens beroendevård.
Riksdagen, regeringen, Spelinspektionen och statligt ägda Svenska Spel.
Vad bestämmer de?
Stöd vid spelmissbruk, som numera jämställs med annat missbruk i socialtjänstlagen, samt budget- och skuldrådgivning.
Behandling av spelberoende inom beroendevård och psykiatri, ofta på samma mottagningar som vid annat beroende.
Spellagen, licensprövning, tillsyn, bolagens omsorgsplikt, reklamregler och avstängningsregistret Spelpaus.
Var fattas besluten?
Hos socialtjänsten och kommunens budget- och skuldrådgivare.
På regionens beroendemottagningar, ofta via 1177.
I riksdagen och hos Spelinspektionen.
Vem betalar?
Kommunalskatten.
Regionskatten.
Tillsynen bekostas av bolagens avgifter. Spelskatten går till staten.
Snabbaste vägen in?
Kommunval Kommunvalet styr socialtjänstens resurser. Kontakt med socialnämnden.
Regionval Regionvalet styr vårdens utbud. Synpunkter via patientnämnden.
Riksdagsval Riksdagsvalet styr spelpolitiken. Ändringar i spellagen går ut på remiss.
EUSpelpolitik är i grunden nationell, men EU:s regler om fri rörlighet satte press på det gamla monopolet och bidrog till licenssystemet. Påverkas indirekt i EU-valet.

Läs tabellen kolumnvis för att förstå en nivå, eller radvis för att jämföra nivåerna. Den gröntonade kolumnen är områdets tyngdpunkt.

Så fungerar det: följ beslutet

Fallet Ett spelbolag vill nå svenska spelare
  1. Stat

    Riksdagen byter monopol mot licenser

    Spellagen från 2019 öppnade marknaden: i stället för monopol får bolag med licens verka här, mot att de följer svenska regler om måttfull reklam och omsorg om spelarna.

    Påverkanspunkt

    Riksdagsvalet styr spelpolitiken, och lagändringar går ut på öppen remiss.

  2. Stat

    Spelinspektionen prövar licensen

    Bolaget granskas: ekonomi, ägare och tekniska system. Med licensen följer omsorgsplikt, krav på att följa spelarnas beteende och agera vid riskspelande, samt anslutning till Spelpaus.

  3. Stat

    Tillsynen och reklamen granskas

    Spelinspektionen kan varna, utfärda sanktionsavgifter och dra in licenser. Konsumentverket granskar att spelreklamen är måttfull.

    Påverkanspunkt

    Du kan anmäla aggressiv spelreklam till Konsumentverket och olicensierat spel till Spelinspektionen.

  4. KommunRegion

    När spelet blir ett problem

    Socialtjänsten ska erbjuda stöd vid spelmissbruk på samma sätt som vid annat missbruk, och regionens beroendevård behandlar. Ett första steg många tar själva är att stänga av sig via Spelpaus.

    Påverkanspunkt

    Kommun- och regionvalen styr stödets resurser. Även anhöriga kan vända sig till socialtjänsten.

  5. Din vardag

    Oddsen i din mobil

    Reklamen i halvtid, åldersgränsen, insättningsgränserna och knappen för att stänga av sig: allt är resultat av riksdagens vägval mellan spelglädje, skatteintäkter och skydd.

Resan ser likadan ut baklänges: det som byggts upp har gått samma väg genom samma beslut. Den som vet var besluten fattas vet också var de kan ändras.

Frågor att diskutera

  1. Spel ger staten skatteintäkter samtidigt som spelproblem kostar samhället. Hur ska det vägas?

  2. Borde spelreklamen begränsas hårdare, eller är spelandet vuxna människors eget ansvar?

  3. Är det rimligt att samma stat som tjänar pengar på spel också ansvarar för att skydda spelarna?

  4. Hur märks spelandet i din vardag: reklamen, trisslotterna i kassan, kompisarnas betting?

  5. Vem borde fånga upp den som spelar bort sin ekonomi, och hur tidigt?

Ordlista

Spellicens
Tillstånd från Spelinspektionen som krävs för att rikta spel om pengar till svenska konsumenter.
Omsorgsplikt
Licensbolagens skyldighet att följa spelarnas beteende och ingripa vid tecken på riskspelande.
Spelpaus
Nationellt register hos Spelinspektionen där du kan stänga av dig från allt licensierat spel.
Spelmissbruk
Spelande om pengar som skadar ekonomi och hälsa, jämställt med annat missbruk i socialtjänstlagen.
Budget- och skuldrådgivning
Kostnadsfri kommunal hjälp för den som fastnat i skulder.

Gå vidare