Demokratiskolan
Kortet Turism ur MethodKit för Samhälle och Politik
Kort 88 av 128 · MethodKit för Samhälle & Politik
  • OmrådeSverige i världen
  • TyngdpunktKommunen
  • Påverkanspunkter2 på resan
  • Avgörande valKommunvalet
Sverige i världen

Turism

Politik kring turism & visum

Turismen är en av Sveriges stora näringar och samtidigt en fråga om vem som får komma hit: visumreglerna sätts i EU-samarbetet medan besöksmålen byggs hemma. Här är makten ovanligt jämnt utspridd. Staten marknadsför Sverige, regionerna driver destinationsbolag och din kommun avgör om campingen, vandringsleden och evenemanget blir av.

Var ligger makten?

  • Kommun · besöksmål, planer & evenemang · ca 35 %
  • Region · destinationsbolag & strategi · ca 25 %
  • Stat · visum & sverigefrämjande · ca 25 %
  • EU · schengen & visumregler · ca 15 %

Besöksnäringen formas mest av kommunala beslut om mark, evenemang och besöksmål, med regionens destinationsbolag som motor. Visumreglerna är dock statens och EU:s bord. Kommunvalet avgör mest lokalt.

Så fungerar det: protokollet

KommunenDestinationen · tyngdpunkt
RegionenMotorn
StatenDörren och skyltfönstret
Vem bestämmer?
Kommunfullmäktige och nämnderna, ofta ett kommunalt destinationsbolag eller näringslivskontor.
Regionfullmäktige, regionala utvecklingsnämnden och länets destinationsbolag.
Regeringen, Tillväxtverket som ansvarig myndighet, statligt ägda Visit Sweden samt Migrationsverket och ambassaderna för visum.
Vad bestämmer de?
Turistinformation, evenemangsstöd, detaljplaner för hotell och camping, leder, badplatser och gästhamnar.
Marknadsför länet, samordnar kommuner och näring, pekar ut besöksnäringen i den regionala utvecklingsstrategin.
Nationell turismpolitik och statistik, marknadsföring av Sverige utomlands och beslut om vem som får visum för besök.
Var fattas besluten?
I fullmäktige, nämnder och bolagsstyrelser. Detaljplaner går alltid ut på samråd.
I regionala utvecklingsnämnden och i destinationsbolagens styrelser.
I Regeringskansliet och i myndigheternas beslut. Visumansökningar prövas vid utlandsmyndigheterna.
Vem betalar?
Kommunalskatten, ibland tillsammans med näringen och EU-medel.
Regionskatten och regionala utvecklingsmedel, ofta växlade med EU-fonder.
Statsbudgeten bekostar främjandet och myndigheterna. Visumavgifter betalas av den som söker.
Snabbaste vägen in?
Kommunval Svara på detaljplanesamråd, föreslå bättre besöksmål via medborgarförslag i många kommuner.
Regionval Regionvalet styr utvecklingsstrategin. Destinationsbolagen lyssnar på företag och föreningar.
Riksdagsval Riksdagsvalet styr turismpolitiken och visumlinjen.
EUSchengensamarbetet ger fri rörlighet och en gemensam visumpolitik: samma korttidsvisum gäller i hela området. Påverkas i EU-valet.

Läs tabellen kolumnvis för att förstå en nivå, eller radvis för att jämföra nivåerna. Den gröntonade kolumnen är områdets tyngdpunkt.

Så fungerar det: följ beslutet

Fallet En ort blir ett resmål
  1. EU

    Resan görs möjlig

    Schengen och den fria rörligheten avgör vilka som kan resa hit utan visum, och EU:s gemensamma visumregler styr resten. Utan de besluten kommer många gäster aldrig i väg.

  2. Stat

    Sverige marknadsförs

    Visit Sweden lyfter Sverige som resmål utomlands och Tillväxtverket stöttar besöksnäringen med kunskap och program. Migrationsverket och ambassaderna prövar visumansökningarna.

  3. Region

    Länet pekar ut riktningen

    Regionens destinationsbolag samlar kommuner och företag: vilka resmål ska lyftas, vilka stråk ska utvecklas? Besöksnäringen skrivs in i den regionala utvecklingsstrategin.

    Påverkanspunkt

    Utvecklingsstrategin tas fram i dialog. Företag, föreningar och invånare kan delta, och regionvalet avgör vem som beslutar.

  4. Kommun

    Orten byggs för besökare

    Kommunen planlägger marken för hotellet, rustar leden, stöttar evenemanget och sköter badplatsen. Detaljplanen för det nya hotellet går ut på samråd där alla berörda får yttra sig.

    Påverkanspunkt

    Svara på samrådet, väck idéer genom medborgarförslag i många kommuner eller engagera dig i hembygdsföreningen.

  5. Din vardag

    Sommarjobb och fullsatta uteserveringar

    Turisterna kommer, sommarjobben blir fler och bageriet vågar ha öppet året runt. Men trängseln på de populäraste platserna väcker nya frågor, och de landar i samma kommunhus.

Resan ser likadan ut baklänges: det som byggts upp har gått samma väg genom samma beslut. Den som vet var besluten fattas vet också var de kan ändras.

Frågor att diskutera

  1. Vad skulle få fler att besöka din ort, och vem har makten att ordna det?

  2. Turism ger jobb men kan slita på natur och bostadsmarknad. Hur ser balansen ut där du bor?

  3. Borde kommuner satsa skattepengar på att locka turister, eller är det näringens eget jobb?

  4. Vilka platser i din kommun visar du stolt upp för besökare, och vilka skulle du helst utveckla?

  5. Vem gynnas och vem missgynnas av dagens visumregler för besökare?

Ordlista

Destinationsbolag
Ett bolag, ofta kommunalt eller regionalt ägt, som marknadsför och utvecklar ett besöksmål.
Schengen
Det europeiska samarbetet med fri rörlighet utan inre gränskontroller och gemensamma visumregler.
Detaljplan
Kommunens juridiskt bindande plan för hur mark får användas, beslutas efter samråd.
Regional utvecklingsstrategi
Regionens långsiktiga plan för länets utveckling, där besöksnäringen ofta ingår.
Allemansrätten
Rätten att röra sig fritt i naturen under ansvar, en grund för svensk naturturism.

Gå vidare